中招新政:合并为减少批次更多名额用于"分配"
上海市教委公布今年中招政策后，今年中考招生将推优生、自主招生合并为“提前推荐自主录取”引来家长最多关注。为何要将提前批次中的两大类进行合并？对考生又会有何影响？为此，教育专家昨天进行了解读。
精简批次便于理解
今年中招最大的变化便是对批次进行了精简，将原有的“推优生”和“自主招生”办法整合为“提前推荐自主录取”，市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中“提前推荐自主录取”招生计划为学校招生计划的40%。其中，初中学校推荐生占30%，原则上其中的二分之一计划面向外区县；学生自荐占10%，面向全市。
市教委表示，推荐时，每所初中学校可按照不超过符合2009年中考报名条件的在籍在读初中毕业生总数的7%进行推荐，推荐生综合素质评价的各项指标应达优良，其他学生可根据自身特长、发展情况和招生学校招生要求进行自荐。所有学生均须参加中考，被高中学校预录取的考生中考成绩不得低于市统一划定的“提前推荐自主录取”最低投档控制分数线方可被录取。
从这一招生新政不难发现，其实“推荐生”就相当于过去的“推优生”，由各初中学校推选产生。而“自荐生”也就相当于过去的“自主招生”，允许学生自己选择心仪高中。所不同的是，原来提前批次中的两大类今年进行了合并，目的是为了减少批次，让家长更好理解，方便考生和学校。
据专家介绍，考试和推荐是选拔人才的两种最基本的常用手段。但拿近年高招、中招方案作比照不难发现，中招录取中，“推荐”入学的比重和项目比高招多得多，而且呈逐年增加趋势，从“推优生”、“零志愿”，到“自主招生”、“名额分配”，至2008年，中招的报考、录取批次有五六次之多。
初中毕业生要搞懂这些难度太大，就是家长，要弄清楚也不容易。因此今年，教育主管部门在批次上进行了合并、调整。两种办法“合二为一”后，在学校推荐和自荐之间，学生只能选择其一，即被学校推荐的学生不再参加自荐，参加自荐的学生，学校不再推荐。最终由招生学校根据学生综合素质评价情况和推荐（自荐）意见自主择优预录取。这样一来，考生只需参加一次考察，备考负担也将有所减轻。
今年计划完成率将高于往年
另外，今年新推的“提前推荐自主录取”计划中，分配方式也有微调。往年“推优生”计划按1：1下达给区县统筹，但由于在填志愿过程中，有些“推优生”不愿接受调剂，存在着志愿落空的可能性，因此往年的“推优生”录取率一般在85%左右。而今年，在推荐时，各初中学校可按不超过考生数7%的比例推荐优秀学生，这也就意味着，更多的初中学生将被推荐，基数大了，因此专家预计，今年推荐生计划完成比例将会比往年高。
更多名额用于“分配”
还有一个与考生息息相关的变化是，今年“名额分配”招生计划数也将有所增加。往年，示范性高中、寄宿制高中拿出的12%比例用于“名额分配”，是去除“推优生”、“自主招生”、“择校生”之后所剩余招生计划的12%，但今年变为学校统一录取招生计划的12%，“分母”大了，事实上名额也就增加了。
由于“名额分配”招生是市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中将一定招生计划按比例平均分配到各初中学校，如此一来，更多普通初中学生将拥有与“好初中”的学生同等进优质高中的机会，从而进一步引导减少初中择校现象，促进生源均衡。